الرئيسية > كيانات المحافظة > مديريات > التنظيم والإدارة > البحوث
البحوث
دراسة المشروعات الصغيرة في التنمية (الفصل الأول) 
 

*- أهمية الدراسة :-

         ترجع أهمية الدراسة إلى أن المشروعات الصغيرة تعتبر إحدى الوسائل الفعالة فى القضاء على مشكلة البطالة واستيعاب فائض العمالة مما يؤدى إلى دفع عجلة التنمية 0

*- الهدف من الدراسة :-  

         تهدف الدراسة إلى التعرف على المشروعات الصغيرة بصفة عامة وفى محافظة المنوفية بصفة خاصة وكذا الوقوف على المشاكل والصعوبات التى تواجه هذه المشروعات والعمل على إيجاد الحلول المناسبة لها 0

*- أسلوب الدراسة :-

تم إعداد هذه الدراسة بإتباع أسلوبين هما :-

أولا : الأسلوب المكتبي :

        يعتمد هذا الأسلوب على الاستعانة بالمراجع والكتب والأبحاث العلمية التي صدرت فى هذا الخصوص ومحاولة استنباط واستخلاص النتائج التي انتهت إليها الدراسات العلمية 0

 

       ثانيا :- الأسلوب الميداني :

       يعتمد على الزيارة الميدانية وإجراء مقابلات مع المسئولين في الجهات التالية :-

1-                  الصندوق الاجتماعي للتنمية بالمنوفية 0

2-                  إدارة بناء وتنمية القرية بديوان عام المحافظة

3-                  إدارة الأسر المنتجة بالشئون الاجتماعية

4-                  بنك التنمية والائتمان الزراعي

5-                  جمعية رجال أعمال الإسكندرية 

 

 

 

 

 

 

الفصل الأول

الاستثمار فى المشروعات الصغيرة

 

 

ويحتوى هذا الفصل على المباحث التالية

 

 

المبحث الأول :-   ماهية المشروعات الصغيرة

 

المبحث الثانى :-   إجراءات اتخاذ قرار استثماري 

 

 

 

 

 

 

 

المبحث الأول

ماهية المشروعات الصغيرة وأهميتها

للمشروعات الصغيرة دور بارز فى التنمية الاقتصادية والاجتماعية وفى هذا المبحث سوف نستعرض مايلى :-

أولا : تعريف المشروعات الصغيرة

ثانيا : أهمية المشروعات الصغيرة 0

ثالثا : خصائص وأهداف ومزايا المشروعات الصغيرة 0

 

*- تعريف ومعنى مشروع فى قاموس المعجم الوسيط

مشروع : خطة أو اقتراح لإنتاج منتج جديد أو نشاط تجارى

مشروع : هو مؤسسة مؤقتة بها بشر وأصول أخرى ضرورية لتحقيق هدف أو ناتج معين وكل مشروع له دورة حياة تشتمل فى الوضع الأمثل على الفكرة والتخطيط والتنفيذ والإغلاق 0

   *- تعريف ومعنى مشروع فى معجم المعانى الجامع :-  

     مشروع : منشأة أو تنظيم يهدف إلى الإنتاج أو المبادلة أو تداول الأموال والخدمات 0

أولا :- تعريف المشروعات الصغيرة 

هناك تعريفات متعددة للمشروعات الصغيرة حيث توجد صعوبة فى تعريف المشروع الصغير ويرجع ذلك إلى اختلاف المقصود بكلمة صغيرة من بلد لآخر ومن وقت لآخر داخل نفس البلد وعلى الرغم من ذلك ظهرت بعض التعريفات للمشروع الصغير بينما اعتمد البعض الآخر على معايير كمية مختلفة فى قياس كلمة صغير  0

    وتركز التعريفات الوصفية على وصف خصائص المشروع الصغير من حيث درجة تأثيره فى السوق أو شكل إدارته وملكيته ، ويرى البعض هذه النوعية من التعريفات هى الأكثر ملائمة لطبيعة المشروعات الصغيرة 0  

 

*- مثال على ذلك التعريف الذي وضعته لحنة التنمية الاقتصادية الأمريكية  CED الذي ضم العديد من الخصائص ، حيث عرف المشروع الصغير بأنه ذلك المشروع الذي يجب أن يستوفى شرطين أو خاصيتين على الأقل مما يلي :-

1- استقلال الإدارة : المديرون هم أنفسهم ملاك المشروع بصفة  عامة 0

2- رأس المال : يتم توفيره بواسطة المالك الفرد أو مجموعة صغيرة من الملاك 0

3- العمل فى منطقة محلية : يعيش العاملون والملاك في مجتمع واحد لايشترط أن تكون الأسواق محلية 0

4- حجم المشروع : صغير نسبيا للصناعة التي ينتمي إليها المشروع كما عرفها الدكتور محمد فهمي فى كتابة إدارة المشروعات (1) المشروع عبارة عن مجهود يبذل لتنظيم الموارد لتحقيق انجاز محدد المواصفات ولمرة واحدة ولا يتكرر بنفس الصورة ويتم الانجاز فى خلال فترة زمنية محددة وفى حدود ميزانية موضوعة 0

 

 

 

 

 

---------------------------------------------------

(1) محمد فهمى بلال – إدارة المشروعات

- اصدر البنك المركزي المصري (1) تعديلا على كتابا دوريا صادر في ديسمبر 2015 وذلك فى مارس 2017 م المشروعات متناهية الصغر هي التي حجم أعمالها أقل من مليون جنية للشركات القائمة فعليا ، و 50 ألف جنيه للشركات الحديثة تحت التأسيس ، ويقل عدد العمالة بها عن 10 أفراد ، وبالنسبة للشركات القائمة فعليا ، ومن 50 ألف جنية إلى 5 مليون جنية للمنشآت الصناعية تحت التأسيس ، وأقل من 3 ملايين جنية للمنشآت غير الصناعية

       وبناء علية فقد قرر مجلس إدارة البنك المركزي المصري بجلسته المنعقدة في( 3) ديسمبر 2015 مايلى :-  

        تعرف الشركات والمنشآت الصغيرة والمتوسطة متناهية الصغر كما يلى :

الشركات والمنشآت

القائمة

حجم العمالة

الجديدة (حديثة التأسيس)

حجم العمالة

حجم الأعمال (المبيعات /الإيرادات السنوية )

رأس المال المدفوع

متناهية الصغر

أقل من مليون جنية

أقل من 10 أفراد

 

أقل من 50 الف جنية

أقل من 10 أفراد

الصغيرة جدا

من مليون إلى اقل من 10 مليون جنيه

نقل من 200 فرد

من 50 الف جنيه الى 5 مليون جنية للمنشأت الصناعية و3 مليون جنيه لغير الصناعية

 

 

 

أقل من 200فرد

الصغيرة

من 10 مليون الى اقل من 20 مليون جنية

المتوسطة

من 20 مليون الى اقل من 100 مليون جنية

من 5مليون جنيه إلى 10 مليون جنيه للمنشات الصناعية ومن 3 مليون جنيه إلى 5 مليون جنيه لغير الصناعية

-          حجم العمالة استرشادي غير محدد لتعريف الشركة أو المنشأة

-     يتم استخدام (رأس المال المدفوع ) في حالة الشركات والمنشآت الجديدة بدلا من حجم الأعمال وذلك لمدة عام واحد من بدء مزاولة النشاط حتى يتوفر لديها البيانات الخاصة لحجم الأعمال وعلية يكون هذا التصنيف مؤقت وبذلك يتم تطبيق التعريف الاصلى القائم على حجم الأعمال  0

من العرض السابق نستنتج :- 

لا يوجد تعريف محدد للمشروعات الصغيرة (1) ولكن هناك تعريفات متعددة للمشروعات الصغيرة حيث أن مصطلح الصغير " SMALL BUSINESS" يحمل بين جوانبه العديد من التساؤلات ومنها :-

*- نوع المشروع الصغير

*- الحد الأدنى والحد الأعلى لعدد العمال

*- الحد الأدنى والحد الأقصى لرأس المال المستثمر

*- طاقة المشروع الصغير

*- المستوى التكنولوجي المستخدم فى المشروع الصغير

*- جودة منتجات المشروع الصغير

* شكل الإدارة والتنظيم في هذه المشروعات

*- علاقة المشروع الصغير بالتصدير

*- شكل المشروع الصغير من الناحية القانونية

- مواصفات المشروعات الصغيرة :-  

1- لا تحتاج مكانا معينا لإقامتها ( قديكون بالمنزل / الحديقة )

2- عائدها المادي سريع لايتجاوز 6شهور

3- لاتحتاج الى تخصيص أو دراسة فهى ميسرة لكل الفئات والاعمار

4- تسويقها سريعا

5- الايدى العاملة قليلة غير متخصصة ورخيصة

6- قابلية المشروع للتوسع والإضافات

 

-------------------------------------------------- 

(1)    محمد عبد الجواد شريف : المشروعات الصغيرة ودور المكتبات ومراكز المعلومات فى النهوض بها – 2004

 

ثانيا : أهمية المشروعات الصغيرة :-  

     

        تلعب المشروعات الصغيرة دورا بارزا وهاما في حل المشكلات الاقتصادية التي تواجه المجتمع خاصة فى الدول النامية والتي تعانى من مشكلة البطالة بمختلف صورها وتعتبر مشكلة معقدة وتحتاج إلى تكاتف الجميع لحلها ومواجهتها بشتى الأساليب

 

وتتضح أهمية المشروعات الصغيرة فيما يلى :  

1-         توفير فرص عمل كثيرة لكافة التخصصات والمستويات التعليمية وذلك لاعتمادها على المشروعات كثيفة العمالة وليست كثيفة رأس المال ويوجد فى محافظة المنوفية نماذج للمشروعات الصغيرة التي ساهمت في حل مشكلة البطالة مثل (صناعة السجاد الحريري – فى قرية ساقية أبو شعرة مركز أشمون ) وكذا صناعة المشغولات الصدفية بساقية المنقدى – مركز اشمون والصناعات الفخارية بقرية جريس اشمون 0

2-                  تساهم فى حل مشكلة التطرف الفكري والدينى حيث تعطى الفرصة للأفراد فى التعبير عن أرائهم وذاتهم والشعور بالرضا عن العمل الذي يروقه

3-                  القدرة على توفير الطلب المحلى لكثير من المنتجات وبتكلفة محدودة

4-                  توفير العملة الصعبة من خلال إحلال المنتجات الوطنية محل الواردات المستوردة 0

5-                  قدرتها على التكيف مع ظروف السوق من حيث الكمية أو النوعية المطلوبة

 

 

 

ثالثا :- خصائص وأهداف ومزايا المشروعات الصغيرة :-   

 

   لكى يطلق على المشروع مسمى انه ضمن المشروعات الصغيرة فلا بد من توافر مجموعة من (الخصائص ) وان تحدد له (أهداف ) وان يحقق (مزايا ) لصاحبة وفيما يلي عرض لكل النقاط سالفة الذكر 000

أ – خصائص المشروعات الصغيرة : 

 

1-                  قلة رأس المال المطلوب لتلك المشروعات

2-                  الاعتماد على الخامات المحلية دون حاجة إلى استيرادها 0

3-                  انخفاض احتياجاتها من الطاقة والبنية الأساسية 0

4-                  انتشارها فى الريف والمدينة معا

5-                  قيام علاقة وثيقة بين المدير أو صاحب المشروع وعمالة وعملائه

6-                  اختلاف أنماط الملكية بين فردية وعائلية وشركات أشخاص 0

7-                  لا يوجد انفصال بين الملكية والإدارة فالمالك هو المدير عادة

8-                  الارتباط الوثيق بين المالك والمجتمع المحلى ومجالات تسويق منتجاته 0

9-                  تأثير المشروع بشخصية مالكة وقدراته العلمية والفنية والتسويقية 0

 

ب- أهداف المشروعات الصغيرة :-

1- تحقيق أقصى ربح ممكن

2- تحقيق أقصى قدر من المبيعات

3- إيجاد فرص عمل جديدة

4- القضاء على مشكلة البطالة

 

 

 

 

جـ :- مزايا المشروعات الصغيرة  :-

 

1-                  قلة أجور العمال في تلك المشروعات مقارنة بالمشروعات الكبيرة 0

2-                  الانتشار الجغرافي في قرى ومدن وسهول وصحراء مصر

3-                  لا تحتاج إلى رأس مال كبير فهناك مشروعات قيمتها مئات الجنيهات

4-                  تغذية الصناعات الكبيرة

5-                  تنوع المشروعات فى مجال الزراعة والصناعة والتجارة وتربية الحيوانات

6-                  الاعتماد على الخامات التي تصنع محليا فتوفر العملة الصعبة

7-         تنمية روح المغامرة والمبادرة في هذا المجال أكثر من الصناعات المتوسطة والكبيرة لقلة الأموال التي يتم المغامرة بها فالمعروف أن رأس المال جبان

8-                  مرونة التعامل مع السوق واحتياجاته والقدرة على إنتاج سلعة جديدة  0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

أنواع المشروعات الصغيرة

من حيث

المجال

من حيث

الهدف

من حيث

نظم الإنتاج

من حيث الشكل القانوني

صناعي

زراعي

خدمي

تربية

مشروعات تنفيذية لمشروع كبير

مشروعات صغيرة

لتحقيق الربح و الدخل

مشروعات صغيرة

لإشباع الحاجات

مشروعات صغيرة

لإيجاد فرص العمل

نظام إنتاجي علمي

نظام الصناعية العائلية

نظام الحرف

اليدوية

نظام الورش

ملكية فردية

شركة فردية

ملكية محدودة

شركة توصية بسيطة

ملكية عامة

شركة مساهمة

أنواع المشروعات الصغيرة من حيث النشاط :-  

إنتاجية :-  

أساسها التحويل ، بمعنى تحويل خامة إلى منتج نهائي أو وسيط زيادة قيمة المخرجات (الناتج) عن المدخلات (عناصر الإنتاج ) والتماثيل بمعنى تطابق كل مواصفات الوحدات المنتجة )

خدمية :-  

أساسها القيام نيابة عن العميل بخدمة كان سيقوم بها بنفسه اولا يستطيع القيام بها بنفسه

تجارية : -  

أساسها شراء وبيع وتوزيع سلعة مصنعة أو عدة سلع مختلفة ، إعادة استثمار الربح (الفرق بين سعر الشراء والبيع ) 0

 

وأيا كان نوع المشروعات الصغيرة او مجال نشاطها فانها جميعا تشترك فى عناصر ومكونات واحد 0

-          أنواع المشروعات الصغيرة من حيث الحجم :-

صغيرة :-  

          لها مكان ثابت وأوراق رسمية ورأسمالية يتراوح بين 10ر50 الف جنيها وعمالة في حدود 5 أفراد

متناهية الصغر :-

ليس لها مكان ثابت فى أغلب الأحوال ويقوم بها فرد واحد هو صاحب المشروع ، ولا يتجاوز رأس المال عن 5 الأف جنيها وغالبا مايكون لها أوراق رسمية أو يكون لها حد أدنى من الأوراق الرسمية 0

 

                                                  المبحث الثاني

                            اجراءات اتخاذ قرار استثماري

                                                            ****

        يهدف هذه المبحث إلى التعريف بالأهمية الإستراتيجية لقرار اختيار المشروع والعوامل الواجب دراستها وتحليلها عند اتخاذ هذا القرار ، والإعداد لمشروع ناجح وكيفية إعداد دراسة الجدوى الاقتصادية للمشروع 0

     ولمزيد من إلقاء الضوء على هذا المبحث ، فاننا نتناول موضوعاته فى النقاط التالية :-

 

أولا :-  فكرة اتخاذ قرار استثماري :-  

          تبدأ عملية اتخاذ القرار الاستثماري من وجود فرصة استثمارية لدى المستثمر هذه الفرصة تعبر عن مجال استثمار معين في نشاط معين من الأنشطة الاقتصادية الاستثمارية وتتحول إلى فكرة لدى المستثمر تحتاج الى دراسة فليجأ الى عمل دراسة جدوى مبدئية إذا اتضح من الدراسة المبدئية عدم وجود مشاكل وقبول الفكرة للتنفيذ تعد دراسة جدوى تفصيلية عن المشروع وتشمل :-

دراسة جدوى ( القانونية – بيئية – تسويقية – مالية – تجارية – اجتماعية ) واذا كانت نتيجة دراسة الجدوى التفصيلية ايجابية مع تحديد درجة الايجابية واذا كانت مشجعة يتم اتخاذ القرار بالاستثمار 0

       ثم يقوم المستثمر باتخاذ إجراءات تأسيس المشروع واستخراج التراخيص المختلفة من الجهات التنفيذية لكى يكون قادر على مزاولة النشاط مع توفير جانب من رأس المال العامل يكفى لدورة تشغيل أولى 0

 

 

 

ثانيا :- أهمية اختيار موقع المشروع :

يعتبر القرار الخاص باختيار موقع المشروع من القرارات الهامة والإستراتيجية التي تؤثر على نجاح او فشل المشروع إذ أن اختيار موقع غير مناسب أمر مكلف ماديا فقد يكون هناك مباني صممت ومعدات تم تركيبها لايمكن التصرف فيها الا يتحمل صاحب المشروع خسائر مادية ومعنوية هو في غنى عنها 0

     لذا يجب على صاحب المشروع قبل اختيار الموقع أن يقوم بالدراسات اللازمة التي يتطلبها مشروعه 0

  كيفية اختيار الموقع المناسب للمشروع :-

هناك عدة عوامل تؤثر في اختيار الموقع المناسب الذي يتم إنشاء المشروع فيه وهى كالآتى :-

1-                  توفر العمالة وتكليفاتها 0

2-                  تكلفة البناء والاراضى

3-                  مدى توافر التسهيلات فى استخراج التراخيص وتخصيص الأراضى اللازمة لإنشاء المشروع /الخدمات والمرافق 0

4-                  حجم الطلب على منتجات المشروع

5-                  تكلفة النقل

6-                  مدى توافر مستلزمات الإنتاج وتكلفتها / الإسكان للعمال / وسائل المواصلات وسهولتها /التمويل اللازم / وسائل الاتصالات 0

7-                  الحوافز التى تمنحها الحكومة للاستثمار 0

8-                  الطاقة المتوفرة وتكلفتها

9-                  دراسة البيئة / المناخ /الأسواق القريبة والمحيطة بالمشروع0

10-               خطة تنمية الدولة وأهدافها في المحافظة (موقع المشروع )  

 

ثالثا :- الإعداد لمشروع ناجح :  

أن نجاح المشروعات الصغيرة ترجع بصورة أساسية إلى حسن الإدارة التي كثيرا ما يتولاها أصحاب المشروع 0

  إن الإدارة الجيدة عنصر اساسى لاستمرار نجاح المشروع ، فالإدارة الناجحة تحتاج إلى توافر مجموعة المهارات الأساسية من أهمها مايلى :-

1-      مهارة التخطيط :- 

وهى تعبر عن تلك المهارات الخاصة ببلورة الأفكار وتحويلها إلى أهداف قابلة للتنفيذ حيث أن التخطيط رؤية مستقبلية في إمكانية تحقيق هدف محدد 0

2-      مهارة قيادة وتوجيه عمل الآخرين :- 

صاحب المشروع هو مدير يتولى مسئولية تحقيق أهداف المشروع من خلال توجيه جهود العاملين وتحفيزهم على العمل

3-      مهارة إدارة الوقت :-

   الوقت هو احد الموارد التي يجب على صاحب المشروع استغلالها لصالح المشروع ولصالح تحقيق الأهداف المخططة  ، على العكس من ذلك فان إساءة استغلال الوقت قد يعرض المشروع للخطر ولدفع غرامات التأخير وفقد وضياع السمعة الحسنه من العملاء والموردين 0

4-      مهارة المرونة والقدرة على التكيف :-

  أن يتفاعل المدير وهو صاحب المشروع مع البيئة الخارجية والتي تتغير بصفة مستمرة فلا بد أن يكون لدية القدرة على التكيف السريع مع الأذواق والموديلات والألوان وبدون استجابة صاحب المشروع لهذه المتغيرات وسرعة تحديث نفسه فى ضوء التطورات سوف يجد صاحب المشروع أن منتجاته لاتلاقى الإقبال لدى العملاء وبالتالي يفشل المشروع 0

5-      مهارات أخرى :-

مثل التعامل مع المشكلات وحلها بسهولة وبأقل خسارة وذلك بتطبيق منهج علمي منظم لمواجهة مشكلات العمل ومهارات التفاوض مع العملاء والموردين 0

 

 

 

رابعا دراسة جدوى المشروع :-

     يتوقف نجاح اى مشروع على مدى سلامة وموضوعية دراسة الجدوى الاقتصادية له فدراسة الجدوى عبارة عن مجموعة من الدراسات المتعلقة بتقييم الفرص التسويقية والإنتاجية والاقتصادية والاجتماعية لمشروع ما أو استثمار معين 0

    فادا تم إعداد دراسة الجدوى بعناية ودقه واهتمام فان ذلك يعتبر احد الضمانات الأساسية لنجاح المشروع 0

 

*- حيث تتيح دراسة الجدوى الإجابة على الأسئلة الآتية :-  

أ) هل يوجد طلب على المشروع ؟

ب) ما هو حجم الطلب على المشروع ؟

ج) ماهى مقومات الإنتاج والتمويل المتاحة ؟

د) ما هو العائد المتوقع من المشروع ؟

      ويمكن توضيح العناصر الأساسية التي تشتمل عليها اى دراسة جدوى وباختصار كما يلي :-

1-                  توصيف السوق

2-                  تقدير حجم الطلب وتوصيفه

3-                  تقدير المعروض من السلعة

4-                  تقدير نصيب الفجوة بين العرض والطلب

5-                  تقدير نصيب المشروع من الفجوة التسويقية

6-                  تحديد البرنامج التسويقي اللازم لتسويق نصيب المشروع من الفجوة التسويقية 0

 

 

 

ب)) الدراسة الفنية وتتضمن :-  

1- اختيار موقع المشروع

2- تحديد العمليات الصناعية والمعدات والآلات اللازمة

3- تخطيط الطاقة الإنتاجية

4- تحديد المواد الخام ومستلزمات الإنتاج اللازمة 0

 

ج)) الدراسة المالية وتتضمن :-  

1- دراسة التكاليف والاستثمارات اللازمة 0

2- الإيرادات المتوقعة

3- مصادر التمويل

4- ربحية المشروع

 

    وبعد ذلك يتخذ صاحب المشروع قراره في ضوء هذه الدراسة عما إذا كان المشروع مقبول ومجدي أم لا 000 وفى حالة موافقته عن اقتناع يبدأ في اتخاذ إجراءات إنشاء المشروع والتنفيذ 0

 

دراسة الجدوى

القانونية

والشكل التالي رقم (1) يوضح المراحل المختلفة التي تمر بها عملية اتخاذ القرارات الاستثمارية من أول وجود فرصة استثمارية -------- حتى بدء التنفيذ الفعلي للمشروع (*)

فرصة

فكرة

دراسة مبدئية للجدوى

دراسة جدوى تفصيلية

دراسة الجدوى

البيئية

دراسة الجدوى

التسويقية

دراسة الجدوى

المالية و التجاري

دراسة الجدوى

الاجتماعية

تقييم الاستثمار

اتخاذ قرار الاستثمار

الإنشاء و التأسيس ثم التشغيل الفعلي

مصدر النشر: إدارة البحوث    

تاريخ النشر:19/3/2019

 
عودة الى الصفحة الرئيسية
الصفحة الرئيسية | عن الموقع | اتصل بنا | اتصل بمدير الموقع

© جميع الحقوق محفوظة لوزارة التخطيط والمتابعة والإصلاح الإداري